APAKAH PIGOUVIAN TAX ITU?

Pigouvian Tax, dinamai menurut nama ekonom Inggris tahun 1920 Arthur C. Pigou, adalah pajak atas transaksi pasar yang menimbulkan eksternalitas negatif, atau biaya tambahan, yang ditanggung oleh individu yang tidak terlibat langsung dalam transaksi tersebut. Efek samping yang merugikan adalah biaya-biaya yang tidak termasuk sebagai bagian dari harga pasar produk. Ini termasuk pencemaran lingkungan, ketegangan pada perawatan kesehatan masyarakat dari penjualan produk tembakau, dan efek samping lain yang memiliki dampak negatif eksternal. Eksternalitas negatif belum tentu “buruk”. Sebaliknya, eksternalitas negatif terjadi ketika entitas ekonomi tidak sepenuhnya menginternalisasi biaya aktivitas mereka. Dalam situasi ini, masyarakat, termasuk lingkungan, menanggung sebagian besar biaya kegiatan ekonomi.

Contoh populer dari Pigouvian Tax adalah pajak atas polusi. Pencemaran dari pabrik menimbulkan eksternalitas negatif karena pihak ketiga yang terkena dampak menanggung sebagian biaya pencemaran. Biaya ini mungkin terwujud melalui properti yang terkontaminasi atau risiko kesehatan. Pencemar hanya mempertimbangkan biaya pribadi, bukan biaya eksternal. Setelah Pigou memperhitungkan biaya eksternal bagi masyarakat, ekonomi mengalami kerugian bobot mati akibat polusi berlebih di luar tingkat “optimal secara sosial”. Pigou percaya bahwa intervensi negara harus memperbaiki eksternalitas negatif, yang dianggapnya sebagai kegagalan pasar. Dia menyarankan agar hal ini dilakukan melalui perpajakan.

KESULITAN DALAM MENGHITUNG PIGOUVIAN TAX

Pigouvian Tax menghadapi apa yang pertama kali digambarkan oleh ekonom Austria Ludwig von Mises sebagai "masalah perhitungan dan pengetahuan." Pemerintah tidak dapat mengeluarkan Pigouvian Tax yang benar tanpa mengetahui sebelumnya apa hasil yang paling efisien. Hal ini memerlukan pengetahuan jumlah yang tepat dari biaya eksternalitas yang dikenakan oleh produsen, serta harga dan output yang benar untuk pasar tertentu. Jika pembuat undang-undang melebih-lebihkan biaya eksternal yang terlibat, Pigouvian Tax menyebabkan lebih banyak kerugian daripada kebaikan.